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代开增值税专用发票到底是咋回事

来源:深圳代理记账明博体育
时间:2020-03-14

在增值税的纳税人中,分一般纳税人和小规模纳税人。小规模纳税人发生应税行为时只能自开增值税普通发票,如果购货方是一般纳税人,索要专用发票时,就只能向主管税务机关申请代开。代开的专用发票与自开的专用发票、普通发票差异之处在于销货方一栏,显示的是主管税务机关的单位信息,而小规模纳税人的单位信息则在备注栏显示。税务机关在代开的同时对小规模纳税人征收专用发票上的“税额”。这笔专用发票的税款虽然说是预缴,但却是小规模纳税人必须负担的,不予退还,不能享受小微企业的免税政策。这是为了保持增值税征抵链条的完整性,因为购货方一般纳税人“凭票即抵”,抵扣的正是这笔专用发票的“税额”,也就是销货方小规模纳税人缴纳的税款。除非小规模纳税人收回代开的专用发票(一般纳税人未申报抵扣),才可向税务机关申请退还专用发票预缴的税款。由于代开的专用发票有“含金量”,所以问世之初也是不法分子伪造的重点对象。直至“金税工程”将它一并纳入防伪税控系统,有防伪密码,抵扣时先要通过认证系统这个“照妖镜”,才使得不法分子无处下手.

随着经济形势的发展,以及“营改增”政策全面铺开,一般纳税人从小规模纳税人购入货物、服务、资产时,都会考虑索要专用发票作为抵扣凭证,以降低自身的税收负担。目前不少小规模纳税人到主管税务机关的办税服务厅(窗口)申请代开大量专用发票,对税务机关的纳税服务俨然形成不小的压力。税务机关也在不断改进代开发票的服务方式,例如有些地方税务机关采取让纳税人网上申请,自行填列代开资料,然后再预约取票的方式缓解工作压力。44号公告的出台,正是基于纳税服务压力骤增的大背景。为何选择住宿业作为先行试点,笔者分析,是受政策规定的影响。住宿业与餐饮业、娱乐业等服务行业同属常见的日常生活服务,但餐饮服务、娱乐服务却是“营改增”政策明确规定不予抵扣进项税额的服务项目,税务机关不会为这些服务项目代开专用发票。这样也就剩下受一般纳税人青睐的住宿业是试点的首选。同时,住宿业纳税人由于规模参差不齐,达不到一般纳税人销售额标准的纳税人不在少数。税务机关为方便住宿业小规模纳税人代开专用发票,大胆创新,让其通过增值税发票管理新系统自行开具,不必为发票的代开来回奔波。至于其他行业小规模纳税人,也不必“羡慕嫉妒恨”,随着税务机关不断推出便民新举措,小规模纳税人自开专用发票指日可待。

说到这里,顺带说说增值税发票管理新系统。这个新系统神通广大,引入税收分类编码以后,不仅让假票无所遁形,还让税务机关可以实时监控纳税人的开票数据,让真票虚开这张“画皮”败露踪迹。所以在此奉劝试点纳税人,对专用发票,且开且珍惜,切莫一时得意忘形,以身试法。

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